学校、中心党的群众路线教育实践活动实施方案
按照《中共河南省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求和省委工作会议精神，依据《河南省统计局党的群众路线教育实践活动实施方案》，结合学校、中心实际，经校党委研究，现就学校、中心开展党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校、中心领导班子和中层干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委省政府若干意见作为切入点，进一步突出作风建设，学习弘扬焦裕禄精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工普遍关注的突出问题，进一步密切党群干群关系，提高学校、中心领导班子办学治校和推进科学发展的能力与水平，为建设特色鲜明、办人民满意的职业教育提供坚强保证。
二、总体要求
教育实践活动全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
要坚持围绕学校、中心主要工作，全面贯彻党的十八大精神，把作风建设放在更加突出的位置，通过教育实践活动，正风肃纪，教育引导全体党员和领导干部进一步牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，团结和带领师生员工更好地履行学校、中心所肩负的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的神圣使命。
三、目标任务
党的群众路线教育实践活动在学校、中心全体党员中开展，重点抓好领导班子和中层以上党员领导干部；主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步亲密，为民务实清廉形象进一步树立，用作风建设的新成效树正气、聚民心、促发展。
落实为民务实清廉要求，要真抓实做。为民，就是要坚持以人为本，坚持立党为公，坚持一切为了群众。务实，就是要求真务实、真抓实干，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉就是坚持清正廉洁、克己奉公。通过开展教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求根植于每一个党员的思想和行动中，做到内化于心、外化于行、固化于制。
解决突出问题，要聚焦聚力。坚决反对形式主义，重点解决不求实、不落实，文山会海、迎来送往，重形式不重内容、重口号不重行动、重部署不重督察，讲面子、好排场、摆阔气，弄虚作假、贪图名利的问题。坚决反对官僚主义，重点解决宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际、高高在上、官气十足，推诿扯皮、不作为、工作效率低下，乱作为、吃拿卡要，甘当好人、不负责任，重关系轻政策、重感情轻原则、重利益轻责任等问题。坚决反对享乐主义，重点解决精神空虚、心态浮躁、不思进取、眼高手低、拈轻怕重、追求享乐等问题。坚决反对奢靡之风，重点解决铺张浪费、生活奢华、挥霍无度，甚至以权谋私等问题。
四、基本原则
（一）坚持正面教育。切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育，引导党员和领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，增强全心全意依靠师生员工办学、全心全意为师生员工服务的自觉性，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观。
（二）坚持批评与自我批评。按照“惩前毖后、治病救人”和“团结—批评—团结”的精神，端正态度，打消顾虑，开展积极健康的思想斗争，坦诚交换意见，敢于揭短亮丑，勇于改正缺点，让党员和领导干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。
（三）坚持讲求实效。发扬民主，广开言路，开门搞活动。整个教育实践活动要突出群众参与，充分听取师生员工意见建议，接受师生员工监督评议，努力在解决突出问题、转变工作作风上取得实效，在提高办学治校能力和管理服务水平上取得实效。
（四）坚持分类指导。对学校和中心领导班子、党员领导干部、职能部门、教职工党员以及学生党员，要结合实际，根据不同情况提出相应的目标要求，采取相应的工作措施，找准并解决各自的突出问题，做到突出重点，分类推进。
（五）坚持领导带头。学校、中心领导干部要在教育实践活动中带头深入学习，带头调查研究，带头剖析检查，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。
五、方法步骤
学校、中心各部门要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把握省委提出的开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标要求和遵循的基本原则。根据省统计局党组的统一安排，学校、中心党的群众路线教育实践活动从2013年7月中旬开始，到2013年12月结束。集中教育时间不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段；各个环节同步推进、贯彻始终。着力抓好三个环节。
（一）学习教育、听取意见（7月至11月）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评议。
1．抓好学习教育
（1）动员部署。7月23日学校、中心召开动员大会，对学校、中心党的群众路线教育实践活动进行总体部署和具体安排。动员会议结束后，在参会人员中开展民主评议，对学校、中心领导班子作风建设及存在的突出问题进行总体评价。
各党支部在学校动员大会之后，要立即进行专题研究，召开支部会议，传达学校、中心动员大会精神，并对党支部和党员开展活动明确要求，做出安排。
（2）学习讨论。采取中心组学习、集中学习和自主学习等多种方式，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大精神，研读习近平总书记一系列重要讲话精神以及教育实践活动基本学习材料，组织马克思主义群众观点和党的群众路线的学习讨论，开展切合实际、形式多样的学习教育活动。
在自主学习和调查研究的基础上，学校、中心领导班子在新学期开学前，集中进行为期不少于5天的专题学习和讨论；各党支部组织全体党员召开专题学习会。每个党员于8月底制定个人参加活动方案，经支部审核后，以支部为单位集中交学校、中心教育活动办公室。
（3）举行焦裕禄精神集中学习活动。以“弘扬焦裕禄精神、做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹，组织党员干部尤其是学校、中心班子领导干部和处室、系部主要负责人开展“六问六带头”。“六问”：一问是否能像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否能像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问能否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当，不图名不图利？四问能否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，坚持以办人民满意的职业教育为中心，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否像焦裕禄那样，模范遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？“六带头”：一是带头加强学习，二是要带头服务群众，三要带头改进作风，四要带头整改落实，五要带头勤政廉洁，六要带头推动发展。
2．深入调查研究
学校联系一个帮扶单位、中心联系一个扶贫点，学校、中心领导班子成员每人联系一名师生或者困难党员群众。以班子成员为主体，围绕作风方面存在的突出问题，开展针对性调研，深入师生、深入实际，到最困难的地方去、到师生意见多的地方去、到工作推不开的地方去，重点要“问清师生最困难的是什么、问清师生最不满意的是什么、问清师生最希望解决的问题是什么”。调研结束后，学校、中心主要领导要分别形成专题调研报告。
3．征求意见
认真梳理和系统分析近年来师生员工关于学校、中心领导作风、工作作风建设以及学校、中心改革发展等方面的意见建议，抓住群众普遍关注的主要问题和重大问题；同时，学校、中心领导班子和党员领导干部要深入各有关处室和系部，在学生中坚持开展“进学生门，知学生事，帮学生忙，解学生忧，暖学生心”为主要内容的“五字连心”活动，与师生员工面对面，开展“听民声、求诤言、问良策”活动，充分听取各方面的意见和建议。
4.开展群众评议
学校、中心将围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，邀请师生代表和群众代表分别对学校、中心开展一次群众评价，了解掌握师生员工对学校、中心作风现状的满意程度，并形成群众评价报告，报送省统计局教育实践活动领导小组办公室，评价结果将在学校、中心中层干部中公开。
在此基础上，通过召开座谈会、个别谈话、问卷调查、设立意见箱等形式，充分征求意见，发挥工会、共青团等群众团体的作用，拓宽渠道，广泛听取教职工代表、中层干部代表、民主党派和无党派人士代表、学生代表、离退休老同志代表的意见，并进行认真梳理。
（二）查摆问题，开展批评（从9月下旬到10月中旬）
重点是围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评和自我批评。
1．领导班子召开高质量的专题民主生活会
（1）对开好专题民主生活会进行部署。学校、中心教育实践活动领导小组办公室，对开好民主生活会作出专门部署，对党员领导干部认真查摆问题、以整风的精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。
（2）充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会等形式充分听取群众意见。
（3）谈心谈话。在充分听取群众意见的基础上，学校、中心领导班子成员和党员领导干部之间开展谈心谈话，做到“四个必谈”：学校、中心主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，班子成员之间必谈，各部门正职与副职之间必谈。通过谈话谈心，进行相互的批评和提醒，并征求对自己的意见。
（4）对照检查。学校、中心领导班子和党员领导干部都要对照为民务实清廉的要求，对照中央、上级党组织和主管部门的有关要求以及学校、中心《关于进一步改进工作作风、密切联系师生的若干规定》，认真进行反思，找出在“四风”方面存在的突出问题，并认真撰写对照检查材料。
（5）召开校党委专题民主生活会，学校、中心主要负责同志要开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之诟来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
2．各支部召开专题组织生活会
由各党支部书记负责，组织本支部的全体党员召开专题组织生活会，每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部召开的专题组织生活会。每个党员都要紧密结合自己的思想实际，对照为民清廉务实的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出整改措施和办法。党员个人改进作风的措施和办法由党支部专题组织生活会讨论通过后，要认真抓好落实。活动结束时，党支部要对每个党员参加活动的情况进行评议。
3．开展群众评议
组织师生员工代表对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。并对形成群众评议报告，报送省统计局教育实践活动领导小组办公室，评价结果将在学校、中心中层干部中公开。
（三）整改落实、建章立制（从10月下旬到11月底）
重点是针对“四风”方面存在的问题提出解决对策，制定和落实整改方案；对师生员工反映的突出问题进行集中治理，并健全和完善作风建设的长效机制。
1．加大整改力度
（1）制定整改方案。针对查找出来的突出问题和重点问题，要立足学校、中心实际，着眼长远发展，认真制定整改方案，细化整改措施，明确工作责任，做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。要制定可操作、可检查的整改任务书和时间表，并实行一把手负责制。
（2）实行整改意见公示制。学校、中心领导班子的整改方案在学校、中心范围内进行公示，听取群众意见，接受群众监督，并报经督导组审阅；各部门支部和个人的整改方案要上报督导组，并在相应范围内公示。
2．开展专项治理
紧扣为民务实清廉要求，按照整改方案，选准突破口和切入点，紧紧依靠群众，集中时间抓好整改，集中力量解决突出问题。要出台关心关爱师生员工和关心改善民生等方面的具体举措，对能办的事抓紧办，能整改的马上改，对暂时解决不了的问题要向群众作出说明。
3．建立健全制度
根据中央、省委和省统计局党组的有关要求，围绕解决突出问题，对学校、中心现有制度、办法进行系统清理，进一步完善学校、中心《关于改进工作作风、密切联系师生的若干规定》，规范出国出访、公务接待、公务用车及会议活动等方面的有关规定，健全和完善加强作风建设、厉行勤俭节约等方面的制度，健全和完善公务支出、公款消费方面的审计制度，不断提高服务群众工作能力，完善服务群众工作机制，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
4．开展群众评判
教育实践活动基本结束时，学校、中心教育实践活动办公室要组织党员、干部、师生代表组织一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评判，并形成评判报告，报送省统计局教育实践活动领导小组办公室，评判结果将在学校、中心领导班子和中层干部中公开。对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要认真，要报省统计局教育实践活动领导小组办公室，要进行补课、返工。
5．进行活动总结
集中教育实践活动的各项任务基本完成后，学校、中心召开总结大会，对教育实践活动进行全面总结，对学校、中心领导班子和党员领导干部开展活动情况进行民主评议，重点评议解决问题和改进作风的情况。总结报告按照要求上报省统计局党组。
六、组织领导
（一）学校、中心党的群众路线教育实践活动在学校党委领导下开展，成立学校、中心党的群众路线教育实践活动领导小组，校长、中心主任王志电任组长，学校党委书记孙鸣浦、中心副主任刘德民和学校纪委书记、党委副书记钟开文担任副组长，学校、中心其他领导为成员。领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的综合协调、文件起草、宣传报道和督促检查工作。
（二）各党支部是本单位教育实践活动的责任主体，负责抓好本支部的教育实践活动。各支部负责人要主动承担起第一责任人的责任，高度重视，认真负责，一级抓一级，层层抓落实，确保教育实践活动多出成果、多见实效。
（三）坚持教育实践活动与学校、中心工作两手抓、两不误、两促进。要紧密结合学校、中心人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新等方面的工作任务，立足实际，统筹兼顾，务求实效，确保教育实践活动深入推进、不走过场。要把是否推进学校改革和事业发展、师生员工是否满意作为衡量教育实践活动成效的重要标准。
（四）做好宣传引导工作。利用学校校报、广播、网络等媒体，大力宣传教育实践活动的意义目的、进展情况和工作成效，宣传先进典型，强化舆论监督，教育实践活动办公室要建立专题网站，相关媒体要开辟专栏，充分发挥正面宣传和舆论引导作用，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，引导广大党员以积极的态度和饱满的热情参加教育实践活动。
